如何理解“我国是发展中国家中唯一的常任理事国”
2017年09月08日 来源:新浪博客 作者:路国春 浏览次数:604

初中地理中,七年级上册《发展与合作》和八年级下册《中国在世界中》,有一个问题让许多老师非常纠结。《发展与合作》中有一幅《世界上主要的发达国家》插图,上面的发达国家中不包括俄罗斯。《中国在世界中》开始就提出,“我国是世界最大的发展中国家”,又指出,“我国是联合国常任理事国,并且是发展中国家中唯一的常任理事国”。

这种表述,让许多老师非常不理解。说“我国是世界最大的发展中国家”,那俄罗斯是发达国家吗?如果不是,俄罗斯面积最大,又把俄罗斯置于何地?让许多老师更不可理解的是,既然俄罗斯不是发达国家,称“我国是发展中国家中唯一的常任理事国”岂不是自相矛盾吗?

我们应该如何理解上述问题呢?还是先来聊一聊发达国家和发展中国家的划分吧。这一点教材说的貌似很清楚,划分的标准就是“发展水平的差异”,但细究起来,“发展水平”强到什么程度就是发达国家?这个不同的国际组织划分的其实有很大的差异。教材中给出的,实际上是几乎所有的国际组织都公认的,基本上毫无争议的发达国家。实际上,许多国际组织认定的发达国家,远远不止这些。

发达国家和发展中国家还有个身份认同问题。有的国家,明明已经达到、甚至超过了许多公认的发达国家的发展水平,如新加坡和韩国,但他们并不完全认同自己是发达国家。相反,欧美许多发达国家在中国加入世界贸易组织时,在世界气候变化会议上谈判时,硬要把中国说成“发达国家”,还找了些胡说八道的理由。为什么会出现这种现象?因为在国际社会中,发达国家和发展中国家要承担的义务是不同的,例如,气候变化问题上,发达国家和发展中国家要承担“共同但有区别”的责任,在强制减排时有不同的要求。这就不难理解,为什么有些国家不想当“发达国家”了,因为要承担相应责任。

为什么中国一再强调自己是“最大的发展中国家”?我们本来就是发展中国家嘛,只能承担与发展中国家相适应的国际责任。欧美日本等炮制“中国责任论”,就是要把“发达国家”的帽子硬戴在中国头上,用心极其险恶。我们强调自己是“最大的发展中国家”,就是认清自己的身份,扩大话语权,承担与我们身份相符合的国际责任。

稍微说一下俄罗斯情况。众所周知,俄罗斯继承的苏联这个庞大的帝国,当年的“超级大国”,与美国同属“第一世界”。今天俄罗斯的综合国力固然不能与苏联同日而语,但俄罗斯绝对不会,也不屑成为发展中国家的一员,更不用说当发展中国家的代表了。所以说我国是“发展中国家中唯一的常任理事国”是合情合理的——俄罗斯会代表发展中国家说话吗?

其实,国际上这类身份认同问题,还有很多,老师们要学会换个视角看问题。比如土耳其,我们都认为土耳其是个亚洲国家,我们的理由很充分嘛,96%的领土在亚洲,首都也在亚洲。但土耳其就认为自己是欧洲国家,别看欧洲部分的色雷斯只占4%。这里既有历史原因,也有身份认同原因,你能说土耳其站错队了吗?

发达国家和发展中国家不仅仅是个经济问题,其实更是个国际政治问题。想到今年袁书琪教授强调政治地理的重要性,再次感觉袁教授确实看得深远,一线老师再也不能就地理看地理,或是机械理解教材中的条文了。